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改革动态

中国改革2021年度案例征集活动 地方全面深化改革典型案例推荐词

发稿时间:2022-12-28 16:42:00   来源:中国改革网  

  (共113个,按行政区排序 排名不分先后)

  1.天津市河北区

  【案例名称】天津市河北区:创建“全国社区治理和服务创新实验区”

  【推荐词】天津市河北区2019年3月作为天津市唯一代表城区被确定为第四批“全国社区治理和服务创新实验区”,经过2年半时间的创建,河北区紧紧围绕“建立健全党建引领、多方联动的社区物业服务管理体系和长效机制”这一创建主题,“有针对性地推进不同类型社区物业服务管理工作,提高社区物业服务管理质量”,基本形成了“红色物业”一个品牌,物业企业管理“党建引领”“两类型三属性管理”“联动监督长效管理”3大机制,社区治理和服务创新5处典型的创建格局,达到10个创建实验目标,顺利完成实验任务,为其他地区提供了可借鉴、可复制、可推广的天津经验。

  2.河北省唐山市

  【案例名称】河北省唐山市:“十百千”创建行动打造乡村振兴样板

  【推荐词】唐山市按照习近平总书记“三个努力建成”和河北省委省政府“两个率先”要求,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,实施乡村振兴十片引领、百村示范、千村提升、全域整治工程,每年建设100个左右示范村、1000个左右提升村,用3-4年时间实现乡村振兴示范村提升村市域全覆盖,推进农业农村优先发展,为推动全国乡村振兴提供了经验。三年来,全市累计创建5个省级示范区、30个市级示范区、360个示范村和3258个提升村,“矿山治理+村庄建设+休闲农业”、“山区治理+特色小镇+三产融合”、“田园治理+村庄建设+现代农业”、“流域治理+村庄建设+现代农业”多种发展模式。唐山市连续三年在河北省乡村振兴专项考核中取得先进单位荣誉。

  3.河北省邢台市威县

  【案例名称】河北省邢台市威县:县域高质量发展“威县样板”

  【推荐词】邢台市威县2014年被确定为河北省唯一县级综合改革试点以来,始终把改革试点作为“政治使命、历史机遇”,在行政体制、城乡统筹、招商园区、产业扶持、社会领域等方面持续探索创新,累计实施重大改革160多项,圆满完成试点任务,多项改革创新实践实现历史突破,在全国河北省复制推广,实现了由贫穷落后到迅猛崛起的历史蝶变,为全国县域经济高质量发展探索出了可复制可推广的“威县样板”经验。

  4.河北省保定市

  【案例名称】河北省保定市:“太行山农业创新驿站”助力乡村振兴

  【推荐词】河北省保定市与河北农业大学双方合作,在全市推行“太行山农业创新驿站”,为农业发展、脱贫攻坚、乡村振兴注入强劲动力。驿站经验做法得到有关部门和河北省委、省政府充分肯定,入选全国产业扶贫典型案例,在河北全省推广。

  5.河北省沧州市河间市

  【案例名称】河北省沧州市河间市:打造婚俗改革实验区的“河间品牌”

  【推荐词】为切实解决农村婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比成风等突出热点问题,河间市坚持目标导向、问题导向、结果导向,以遏制高额彩礼、提倡婚事简办为切入点,强化顶层设计,健全组织体系,建好服务阵地,建立机制体制,培树先进典型,移风易俗深化文明乡风建设,大力推进婚俗改革,弘扬文明新风,走出了一条乡村基层善治之路。2021年4月,河间市成为民政部全国15个婚俗改革实验区河北省唯一入选县(市)。

  6.河北省衡水市

  【案例名称】河北省衡水市:强化系统集成推进综合配套改革的“衡水实践”

  【推荐词】衡水市2014年成为河北省“城乡一体化发展综合配套改革试验区”,围绕更好发挥政府作用、产业转型升级、城乡一体化等六个方面,打破过去单项突破和局部突进的惯性思维,以系统集成思维推进改革,创造了一批可推广可复制的改革经验,多项改革走在了全省乃至全国前列,既促进了衡水发展,又为全省改革闯出了新路子、创造了新经验。

  7.山西省太原市

  【案例名称】山西省太原市:推进市域社会治理现代化国家试点

  【推荐词】太原市自2019年12月成为全国市域社会治理现代化首批试点城市以来,紧紧围绕试点任务目标,以持续深化网格化服务管理为牵引,实施以全科网格“一网覆盖”、以治理任务“一单统筹”、以“四合四业”精管细治的市域社会服务管理新机制,初步探索出一条符合新时代要求的市域社会治理现代化新路径。太原市经验做法受到中央有关部门肯定。

  8.山西省阳泉市

  【案例名称】山西省阳泉市:加强诉源治理 打造矛盾纠纷多元化调解特色品牌

  【推荐词】阳泉市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化诉源治理意识,督促基层法院充分挖掘地域优势,结合区域特点,从矛盾纠纷多发领域入手,打造特色品牌调解模式,引导基层法院因地制宜开展多元解纷工作。目前“强化与社区对接联动,多措并举深化诉源治理”、“驻地区、企、院联动,搭建多元一体调解网格”、“强化诉前鉴定和家事调解,打造便捷高效服务”、“人民陪审员四岗合一,依托派出法庭联合调处三农纠纷”等多元解纷品牌已取得显著效果。

  9.山西省忻州市

  【案例名称】山西省忻州市:公共资源交易“互联网+招标采购”全流程电子化改革

  【推荐词】为全面创优公共资源交易营商环境,忻州市公共资源交易中心以提升企业获得感和市场满意度为宗旨,以打造全流程电子化“一网通办”智能平台为抓手,在“互联网+招标采购”上下苦功夫,建章立制,多措并举,加快实现“一个平台管交易”,大力提升交易服务效能和品质,全力构建规范、高效、阳光、廉洁的公共资源交易新机制。“互联网+招标采购”全流程电子化改革的顺利实施,标志着忻州市公共资源交易迈入了“一网通办”智能时代。

  10.内蒙古自治区

  【案例名称】内蒙古自治区:完善黄河流域水资源有偿使用机制

  【推荐词】自2003年以来,内蒙古自治区践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,围绕供给侧结构性改革,落实国家最严格水资源管理,从自治区经济社会发展的战略高度谋篇布局,完成了水资源使用权的再优化和再配置,进一步完善了水资源有偿使用机制,解决了水资源的“瓶颈”制约,推动黄河流域生态保护和高质量发展。2018年自治区水权试点高分通过验收。水权试点工作收储制度、募集社会资本、水权确权、统一定价、信息化管理等经验得到水利部门充分肯定。内蒙古自治区推进水权交易、提高用水效益的经验入选“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。

  11.内蒙古包头市

  【案例名称】内蒙古包头市:建设内蒙古自治区首个林草碳汇试验区

  【推荐词】包头市制定《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划(2021—2023年)》《碳达峰碳中和林草碳汇(包头)试验区实施方案》,以“提升能力、精准增汇、创新驱动、科学管理”为路径,探索森林、草原、湿地增汇措施和途径,建设内蒙古自治区首个碳达峰碳中和林草碳汇(包头)试验区。

  12.内蒙古巴彦淖尔市

  【案例名称】内蒙古巴彦淖尔市:推进乌梁素海流域综合治理

  【推荐词】乌梁素海流域是黄河流域生态环境保护和“两个屏障”建设的重点区域,生态地位重要,习近平总书记多次就乌梁素海综合治理作出指示、批示。,巴彦淖尔市以“山水林田湖草是生命共同体”理念为引领,用系统思维谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作,积极创新实践,流域生态环境得到持续改善。乌梁素海综合治理经验做法入选国家自然资源部和世界自然保护联盟“基于自然的解决方案”十大中国特色生态修复典型案例。

  13.内蒙古锡林郭勒盟多伦县

  【案例名称】内蒙古锡林郭勒盟多伦县:经济发展与生态建设融合的绿色发展“多伦实践”

  【推荐词】作为京津冀地区的重要生态屏障,锡林郭勒盟多伦县提出以绿色经济带动为主体、以特色城镇建设和文化旅游发展为两翼的“一体两翼”发展思路,推进发展全面绿色转型,旅游业、现代畜牧业、林下种养业、林副产品加工业、种苗等产业得到快速发展,森林覆盖率由6.8%提高到37.9%,实现了从昔日京津风沙源到如今生态强县的根本转变,走出了经济发展与生态建设融合互促的绿色发展之路。多伦县先后被授予全国绿化先进集体、全国京津风沙源治理工程先进单位等多项国家荣誉称号。

  14.辽宁省丹东市

  【案例名称】辽宁省丹东市:人社局创立“办不成事”反映窗口

  【推荐词】为进一步优化营商环境,2021年初丹东市人社局在辽宁省首创设立“办不成事”反映窗口,专门为企业和群众解决“应该办”而难办成的烦心事,做到应该办、无政策障碍的事项痛痛快快办,应该办、有政策瓶颈的个案规范程序特事特办,有政策障碍的共性问题创新机制办。通过解决一桩桩难事、办好一件件实事,企业获得感和群众幸福感明显提升。

  15.辽宁省阜新市彰武县

  【案例名称】辽宁省阜新市彰武县:全国“第一个”整县推进互换并地改革

  【推荐词】针对农村承包地分散化、细碎化的承包农户耕作管理和农业加快发展面临的普遍性问题,阜新市彰武县对土地由分散、细碎进行集中合并,实现了农民多块变整块、小块变大块的合并意愿,有利于农民种管收经营、提升农业现代化水平、壮大村集体经济。2020年,全县184个村实现了均有收益,彻底消除了空壳村,收入超50万元的村达到41个,农业企业达到70余家。

  16.吉林省长春市

  【案例名称】吉林省长春市:推进国家城乡融合发展试验区建设

  【推荐词】长吉结合片区2019年获批成为东北唯一一个国家城乡融合发展试验区(全国共11个)以来,长春市围绕农民自愿有偿转让退出农村权益、农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保、城乡产业协同发展、农民持续增收5项重点试验任务,以及科技成果入乡转化与城乡基础设施一体化发展短板,形成7个工作体系39项142条中长期任务,全力打造全国城乡融合发展示范区。

  17.吉林省白城市

  【案例名称】吉林省白城市:着力打造国家级清洁能源生产基地

  【推荐词】作为吉林省西部生态经济区主战场,白城市大力实施“生态强市”战略,将推进风电本地消纳综合示范区作为各项改革重中之重,按照“系统谋划、集成布局、整体推进、头部引领、形成闭环”工作思路,立足保障、做强装备制造产业,立足成本、建设绿电示范园区,基本构建起以风能、光伏为重点的新能源产业发展格局。从获批全国唯一的风电本地消纳示范区,到全国新能源示范城市,再到成为东北地区唯一的光伏领跑者基地,白城正在成为吉林省“陆上风光三峡”工程的排头兵。截至2020年年底,白城市风电装机规模占全省68%、太阳能装机规模占全省55%、生物质装机规模占全省16%。

  18.黑龙江省

  【案例名称】黑龙江省:深化农垦体制改革取得历史性突破

  【推荐词】作为我国最大的中央直属垦区,黑龙江省垦区深入贯彻习近平总书记“要深化农垦体制改革,以垦区集团化、农场企业化为主线,推动资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域的航母”重要指示精神,把推进农垦改革发展作为重要政治任务,强化组织领导,系统建立改革配套政策,全面完成政府行政职能移交,进行在不设区的县设立社区管委会承接办社会职能制度改革创新,全面完成办社会职能改革,全面完成垦区集团化农场企业化改革,全面创新土地管理方式,结束了70多年的政企事合一体制,实现了历史上真正意义的改革突破,推进垦区高质量发展。2020年11月,国家五部委调研组对黑龙江省垦区体制改革给予高度肯定。

  19.黑龙江省大庆市

  【案例名称】黑龙江省大庆市:“工业强市”新机制培育转型发展新动能

  【推荐词】2020年,大庆市统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入推进“工业强市”,推出工业强市战略推进“百千万”工程建设方案,强化组织保障机制,创新产业育成机制,完善解难纾困机制,健全精准招商机制,着力构筑以油气为主导的“1+5”产业体系,不断提升工业经济总量、企业发展体量、平台承载容量、产业整合力量,为转型振兴强化了实体经济支撑。

  20.黑龙江省黑河市

  【案例名称】黑龙江省黑河市:推进兴边富民试点市建设

  【推荐词】2019年,黑河市成为黑龙江省唯一兴边富民试点市以来,坚持高位推动,成立兴边富民试点市工作领导小组,制定出台试点工作实施方案和年度重点工作推进方案,将重点任务纳入领导班子和领导干部年度考核,聚焦产业兴边培育特色优势产业,聚焦开放睦边持续深化对外开发开放,加快建设国家首批边民互市贸易商品落地加工试点,兴边富民工作成效逐步显现。2020年,黑河市地区生产总值、农村常住居民人均可支配收入等5项指标增速居全省首位。

  21.上海浦东新区

  【案例名称】上海浦东新区:从“全流程”到“全周期”重大产业项目服务的浦东实践

  【推荐词】浦东新区把优化营商环境作为工作重中之重,对标国际最高标准、最好水平,全面落实全市营商环境改革方案,全力推进营商环境优势倍增行动,从产业项目审批全流程改革出发,加快构建完善从项目招引到项目审批、再到项目服务的高水平服务体系,当好金牌店小二。面对新冠肺炎疫情的冲击,浦东加大产业项目服务力度,创新实施社会投资低风险产业项目“验登合一”改革,不断提升项目落地的“浦东速度”“浦东服务”。

  22.江苏省南京市玄武区

  【案例名称】江苏省南京市玄武区:完善消费促进机制建设国际消费中心城市中心区

  【推荐词】南京市玄武区为加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,进一步完善消费促进机制,拓展新空间、推进新增长、营造新环境、点燃新动力、激发新活力,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。南京市玄武区相关做法被江苏省政府办公厅表彰为2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的项目。

  23.江苏省南京市溧水区

  【案例名称】江苏省南京市溧水区:“数据协同”新模式实现民生政务全程线上办

  【推荐词】南京市溧水区针对信息壁垒破除慢、数据安全保障难、部门联动意愿低等难题,首创“数据协同”新模式,破除联动办理中的区域数据共享难题,实现了横向纵向之间的数据联动和精准利用,探索出“成本零增加、风险零生成、材料零提交、办事高效率”民生政务办理新路径,真正实现了区镇两级民生政务事项全程线上办、省心办、快速办。

  24.江苏省徐州经济技术开发区

  【案例名称】江苏省徐州经济技术开发区:差别化管控改革助力环保和发展双赢

  【推荐词】VOCs是臭氧污染物的前体,也是影响空气环境质量改善提升的重要因素。江苏省徐州经济技术开发区创新推行工程机械和VOCs产排行业差别化管控机制,激励和引导企业深度治理喷涂、电焊等涉VOCs产排工序,严防和杜绝环保管控上的“一刀切”,以绿色发展推动企业高质量发展。成功获批国家级绿色园区,相关经验获评江苏省2020年度“十佳环境保护改革创新案例”。

  25.江苏省苏州市吴江区

  【案例名称】江苏省苏州市吴江区:工业生态“数字管理”赋能经济高质量发展

  【推荐词】苏州市吴江区为有效破解工业发展瓶颈制约,创新工业生态“数字管理”,形成“一个平台清家底、一套体系管评价、一项政策促转型”的工业生态“数字管理”新机制。吴江区以体制机制创新夯实工业数字管理创新基础、以工业大数据赋能政府精准决策、以数字管理激发传统企业创新发展潜能、以下沉式服务满足企业发展个性化需求、以生态优势转化为高质量发展优势。

  26.江苏省苏州市苏州工业园区

  【案例名称】江苏省苏州市苏州工业园区:打造高水平开放创新合作试验平台

  【推荐词】苏州工业园区发挥中国与新加坡国际合作优势,探索开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合的发展道路,建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区,打造高水平的开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、行政体制改革示范平台、城市综合治理示范平台,引领全国开发区转型升级和创新发展。

  27.江苏省苏州市张家港市

  【案例名称】江苏省苏州市张家港市:小积分撬动科技体制改革大能量

  【推荐词】张家港市建立“企业创新积分制”,采用指标量化的办法对企业创新行为按类打分,将积分结果与政策兑现、荣誉表彰、人才房补贴、金融支持等挂钩,真正体现了以科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向,有效破解科技创新“评价难”“申报难”“兑现难”等现实困境,为创新驱动县域高质量发展率先探路,相关做法被科技部门在全国推广。

  28.江苏省南通市

  【案例名称】江苏省南通市:大数据赋能打造市域社会治理现代化“南通样本”

  【推荐词】南通市紧抓首批“全国市域社会治理现代化试点城市”和“大数据+指挥中心+综合执法队伍”改革契机,围绕“数据共享、预警预判、联动指挥、行政问效”四大核心功能,全面建成“1+10+96”三级联动指挥体系,通过激活数据潜能、创新科技赋能,全力打造出市域治理现代化“五个一”新模式。成为首批市域社会治理现代化国家级试点城市;“大数据+指挥中心+综合行政执法”模式、“一个平台管监管”经验做法得到中央和国务院有关部门肯定;相关经验获全国“数字政府管理创新奖”、2020年政府信息化管理创新奖、全国12345热线“服务之星”奖、全国最佳政务热线“2020年度卓越管理创新”奖、2021年度中国信息化数字政务创新奖、2021年全国政务热线服务群众优秀单位等。

  29.江苏省淮安市

  【案例名称】江苏省淮安市:财政奖补集成服务改革全国推广

  【推荐词】2020年以来,淮安市把推进财政奖补集成服务改革作为助企纾困、激发市场活力的重要抓手,针对以往奖补政策分散、申请流程繁琐、足额兑付难等突出问题,上线运行财政奖补集成服务平台,将各类奖补政策集成打包,向企业精准推送,并大幅精简申报材料,压缩办理时限,推动财政奖补资金高效透明直达市场主体、直接惠企利民,促进营商环境不断改善。国务院向全国推广淮安市经验做法。

  30.江苏省宿迁市

  【案例名称】江苏省宿迁市:探索构建“一统八分N支”现代警务体系

  【推荐词】宿迁市锚定现代警务发展新方向和战斗力生成新模式,创新构建现代警务“一统、八分、N支”新的警务体系,在情报指挥中心框架下,组建智慧侦查、智慧维稳、基础管控、网络管控4个实战中心和数据支援、执法办案、综合服务、队伍管理4个保障中心,各县区结合实际建成N个智慧作战中心和派出所综合指挥室。通过警务机制变革、警务资源重组、警务流程再造,大大提升了警务效能,走出了一条具有宿迁特色的现代警务改革新路子。公安部门给予充分肯定。

  31.浙江省杭州市富阳区

  【案例名称】浙江省杭州市富阳区:医学检查检验结果互认共享创造医改“富阳经验”

  【推荐词】杭州市富阳区针对患者跨医院重复检查检验顽症,建设互认标准体系、互认信息系统、互认保障制度,以利益格局调整、政策制度创新为主攻方向,深化医保支付方式和医务人员薪酬制度改革,在全国率先实现区域各医疗机构检查检验结果互认共享,实现群众看病省时省钱、医生诊疗规范合理、医疗资源高效利用、医患关系更加互信,为全国医疗卫生体制机制改革提供了可复制可推广的“富阳经验”。

  32.浙江省宁波市北仑区

  【案例名称】浙江省宁波市北仑区:打造工业社区治理“共同体”新模式

  【推荐词】宁波市北仑区通过创新工业集聚区治理模式,以社区党委为核心领导、以社区公共服务中心为服务管理平台、以社区和谐共建理事会为共建共享纽带、以社区社会组织服务中心为抓手,走出一条工业园区社区化治理“共同体”新模式,变工业园区管理为工业社区治理,为工业园区治理提供可复制样本。2020年,习近平总书记考察宁波市北仑区工业社区复工复产情况,点赞中小企业有灵气、有活力。

  33.浙江省温州市瑞安市

  【案例名称】浙江省温州市瑞安市:创新探索“三位一体”农村综合合作改革

  【推荐词】瑞安市把分散的小农户联合起来,以“组织化+资源整合”强化综合服务一体发展,在生产合作上推进“规模化+产业融合”、供销合作上推进“市场化+现代物流”、信用合作上推进“普惠化+金融创新”,创新探索“三位一体”农村综合合作改革,推动了小农户和大市场有机衔接,提升了涉农要素配置和社会化为农服务的效率和水平,促进了农业增效、农民增收、农村增美。

  34.浙江省绍兴市越城区

  【案例名称】浙江省绍兴市越城区:探索完善“契约化”共建共治体系基层治理现代化新路径

  【推荐词】绍兴市越城区突出党建引领、整体智治、高效协同,通过完善“契约化”共建共治体系,构建“精准化”风险防治格局,打造“集成化”整体智治平台,发布全国首个社区党建“契约化”共建地方标准,成立全省首个党建契约数字赋能社会治理共建基地,先行先试推进基层治理体系和治理能力现代化建设,先后被评为国家社区治理和服务创新实验区、全国“2020社会治理创新典范区”。

  35.浙江省湖州市

  【案例名称】浙江省湖州市:推进工业碳效智治改革

  【推荐词】湖州市聚焦碳达峰碳中和重大任务,构建系统分析综合集成平台、企业对标行业争先路径、多维应用闭环监管机制及工业领域制度理论体系,建立评价有依据、低碳有红利、高碳有压力、减碳有激励、考核有手段的闭环工作体系,率先建立标准体系,建立“碳效码”评价通则、标识和地方标准,出台12项制度规范及时固化改革成果,形成可推广可复制的工业碳效治理方式变革。湖州市工业碳效智治改革受到中央电视台、《人民日报》等主流媒体关注。

  36.浙江省衢州市

  【案例名称】浙江省衢州市:全域开展“县乡一体、条抓块统”改革推进基层治理先行示范

  【推荐词】坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社会治理先行示范,是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的一个重要内容。衢州市按照“党建统领、高效协同、整体智治”工作导向,以数字化改革为牵引,以县域为单元,以事项为切入口,全域推进“县乡一体、条抓块统”改革,破解县乡权责不对等、乡镇(街道)“看得见管不着”、多跨事项处置难办理慢、协调指挥体系不集成不高效等基层治理现代化难题方面成效显著。衢州市2020年成为浙江省“县乡一体、条抓块统”改革试点,全面推进“县乡一体、条抓块统”市域整体智治改革,迭代升级“一中心四平台一网格”县域社会治理体系。

  37.浙江省台州市

  【案例名称】浙江省台州市:“房省心”构建城镇住房质量监督全周期管理体系

  【推荐词】台州市“房省心”应用立足建设部试点,从放心收房环节入手,正在打通前端智慧工地、后端不动产智治、掌上办贷、智慧物业、公租房一件事、拆省心,形成城镇住房全生命周期管理体系。从源头上保证了建筑工程实体质量,从制度上解决了购房群众参与质量验收难等涉房突出问题,有效防范住房领域相关风险,让百姓快速共享数字化改革成果。台州市经验成为打造住房城乡建设高质量发展的样板。

  38.浙江省丽水市

  【案例名称】浙江省丽水市:构建“浙丽保”多层次医疗保障体系助推共同富裕

  【推荐词】今年以来,丽水市医疗保障系统紧扣群众最关注的重特大疾病高额医疗费用个人负担重这一难点,按照“小切口、大场景”改革思维,通过制度重塑创新设立政府引导型全民健康补充医疗商业保险制度——“浙丽保”,初步建立“基本+大病+商保+救助”的多层次医疗保障体系。截至2021年8月31日,丽水市“浙丽保”参保人数204.5万人,参保率达到85.3%,位居全国第一。“浙丽保”探索对推进共同富裕、防止“因病致贫返贫”意义重大,作为重大体制机制创新成果、共同富裕示范区重大改革项目在浙江全省推广,得到中央有关部门肯定。

  39.安徽省合肥市

  【案例名称】安徽省合肥市:打造城市生命线安全工程“合肥模式”

  【推荐词】为有效保障城市安全运行,保证城市健康发展以及人民群众生活稳定,合肥市以先进的城市安全管理理念为指导,按照“风险管理、关口前移”的发展思想,充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术,站在城市综合安全的角度,构建全方位、立体化的城市安全网,形成统一的城市安全运行预警及分析大数据平台,建立了协同高效的城市安全管理及风险防控新模式。实现了城市安全运行管理“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”根本性转变,提升了群众的安全感和幸福指数。城市生命线安全工程“合肥模式”得到国务院领导肯定,已在深圳、武汉等全国30多个城市和新加坡等10多个“一带一路”国家推广。

  40.安徽省蚌埠市

  【案例名称】安徽省蚌埠市:探索“一组一会、五治融合”社会治理新模式

  【推荐词】蚌埠市坚持党建引领,强化共治共享,完善运行机制,发挥基层党组织的政治引领和村民理事会(居民议事会)协商议事作用,实施政治、法治、德治、自治、智治五治融合,探索形成“一组一会、五治融合”社会治理新模式。蚌埠市社会治理新模式入选2021全国“创新社会治理典型案例”。

  41.安徽省淮南市

  【案例名称】安徽省淮南市:创新推进农业生产“大托管”维护粮食安全

  【推荐词】淮南市在农村“统分结合”双层经营体制的顶层设计下,按照“市场思维、金融支持,产业发展、链条延长”改革思路,创新打造“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式,切实推动了小农户与现代农业发展有效衔接,解决了耕地“撂荒”问题、维护了粮食安全,实现了粮食增产、农民增收,有效壮大了村集体经济。2021年9月29日,农业农村部向全国推广淮南经验做法。

  42.安徽省淮北市

  【案例名称】安徽省淮北市:采煤沉陷区综合治理推动全面绿色转型

  【推荐词】淮北市将采煤沉陷区综合治理作为推动经济社会全面绿色转型的重要抓手,探索形成“深改湖,浅造田,不深不浅种藕莲”、“稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”的综合治理模式,实现经济社会发展方式转型。淮北市先后获评全国文明城市、国家森林城市、全国绿化模范城市和中华环境优秀奖。

  43.安徽省宿州市萧县

  【案例名称】安徽省宿州市萧县:打造沪皖合作战略平台促进融入长三角一体化发展

  【推荐词】宿州市萧县坚持以上海张江产业优势和管理模式为依托,通过搭建沪皖新兴产业战略合作平台——张江萧县高科技园抢抓融入长三角一体化发展先机。张江萧县高科技园园区带动了近两百个长三角、珠三角重大项目落地,促进了经济社会的发展。萧县经验做法列入安徽省“十四五”规划《建议》,园区发展获得安徽省和上海市领导高度评价。

  44.安徽省滁州市凤阳县

  【案例名称】安徽省滁州市凤阳县:深化“1+9+N”宅基地改革制度体系驱动乡村振兴

  【推荐词】凤阳县作为国家第二批宅基地制度改革试点县,紧扣以人民为中心的理念,建立“1+9+N”为基本框架的农村宅基地制度体系,推进宅基地改革,全县新增耕地703.6亩,盘活宅基地及村内空闲地125.6亩,为乡村振兴提供了发展空间,促进了乡村振兴。同时提升了村级治理水平,改善农村人居环境,实现农户和村集体经济增收。2021年7月,中央改革部门对该县宅改思路、农民自愿有偿退出宅基地等做法给予肯定。

  45.安徽省亳州市

  【案例名称】安徽省亳州市:创新“税信通”联合激励机制激发市场活力

  【推荐词】亳州市税务部门牵头联合发展改革、金融、人社、数据资源、“四送一服”办等21个政府部门,在各自职能领域内推出38项“税信通”联合激励措施。创新发挥纳税信用在社会信用体系建设、优化营商环境、激发市场活力等方面的推动作用。“税信通”电子证照在皖事通APP同步上线,代替“不欠税证明”或“完税凭证”,纳税人手机亮证,即可享受各项联合激励措施。亳州市“税信通”联合激励机制创新有效降低了市场主体融资成本、经营费用、资金压力和办事难度,成为安徽省信用应用场景、信用建设典型案例。

  46.福建省福州市

  【案例名称】福建省福州市:“四突出”工业园区标准化建设助力制造业高质量发展

  【推荐词】福州市全方位推进工业(产业)园区标准化建设。突出协同高效推进,着力解决园区盲目建设、同质化竞争、无序推进等问题,加快标准化建设机制变革;突出强化要素保障,着力解决园区用地难、融资难等问题,加快资源配置效率变革;突出壮大提升产业,着力解决龙头带动不明显、产业链不完善、创新能力不够强等问题,加快高质量发展动力变革;突出激发发展活力,着力解决园区管理条块分割、多头管理、各自为政等问题,加快园区管理体制变革。同时,加快促进产业基础高级化、产业链现代化,为福州实现制造业高质量发展、加快建设现代化国际城市提供强力支撑。2020年,全市22家重点工业园区规上工业总产值突破9000亿元,占全市规上工业总产值的85%。

  47.福建省厦门市海沧区

  【案例名称】福建省厦门市海沧区:“三链融合”创新集成电路产业发展新模式

  【推荐词】厦门市海沧区以金融链为纽带,引导产业链落地发展,带动创新链价值提升,探索出产业链、金融链、创新链“三链融合”集成电路产业发展新模式,2021年6月,海沧区战略性新兴产业集群获国务院办公厅通报激励,海沧集成电路产业园获评“2020-2021中国十大集成电路高质量发展特色园区”。

  48.福建省泉州市晋江市

  【案例名称】福建省泉州市晋江市:“四个一”机制推进农村产权制度改革“后半篇”

  【推荐词】晋江市以强化农村集体“三资”监管服务为切入点,充分运用集成改革思维,创新一机连通、一网通办、一站办结、一体推进等“四个一”工作机制持续推进农村集体产权制度改革,提升乡村治理水平的同时,推动农村集体经济发展。2020年,晋江市村(社区)集体经营性收入全部突破20万元,村均集体经营性收入达到54.35万元。“晋江市农村集体产权综合管理服务平台”,涵盖对农村集体资产资源资金的智能化监管,入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。

  49.福建省三明市

  【案例名称】福建省三明市:打造“三位一体”医防协同融合服务新模式

  【推荐词】三明市坚持以人民健康为中心,以改革创新为动力,围绕让老百姓少得病、晚得病、不得大病,推动医疗与疾病预防控制机构上协同、业务上融合,把工作重心从疾病治疗转向健康管理和提高人民群众健康素养上来。以疾控改革为抓手,将健康服务重心由后端的医疗向前端的预防转移,当好人民健康的“守门人”,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,逐步建立“疾病预防、医疗救治、健康管理”三位一体的医防协同融合服务新模式,着力打造以人民健康为中心的中国医改新样本。

  50.福建省南平市

  【案例名称】福建省南平市:推进武夷山国家公园保护建设

  【推荐词】南平市围绕将武夷山国家公园打造成为“生态文明体制创新的典范、世界文化与自然遗产保护的典范、自然生态系统保护与社区发展互促共赢的典范”的试点目标,坚持改革思维,贯彻创新理念,扎实推进体制试点工作,圆满完成各项试点任务,成为全国第一批正式设立的5个国家公园之一。2021年3月22日,习近平总书记到武夷山考察时对武夷山国家公园相关工作给予肯定。

  51.江西省吉安市泰和县

  【案例名称】江西省吉安市泰和县:山水林田湖草生命共同体“千烟洲模式”写入教科书

  【推荐词】泰和县围绕生态、生产、生活三生共荣目标,依托千烟洲试验站和中科院院士工作站,探索绿水青山就是金山银山“两山”双向转换机制,推进山水林田湖草生命共同体综合开发、系统治理的“千烟洲模式”。“千烟洲模式”入选联合国全球生态修复“百佳”,作为生态环境与经济综合发展的典型范例写入地理教科书。

  52.江西省赣州市

  【案例名称】江西省赣州市:“防贫保”长效机制助力乡村振兴

  【推荐词】赣州市聚焦建立防止返贫长效机制,发挥中国银保监会对口支援优势,创新实施精准防贫保险,通过防贫预警、骤贫处置、脱贫保稳,变被动“治已贫”为主动“治未贫”,努力消除因病、因学、因灾及不可抗力因素致贫返贫风险,努力控制贫困增量,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。截至2021年9月,全市购买防贫保险金额4320.38万元,惠及131.89万人。赣州市经验做法得到中央有关领导批示肯定,得到新华社等主流媒体关注。

  53.江西省新余市

  【案例名称】江西省新余市:社保卡全域“一卡通”全国领先

  【推荐词】新余市聚焦“人手一卡、一卡多能、全域通用”目标,推动实现政务和公共服务领域“一卡通”,使社保卡成为老百姓的“民生卡”“民心卡”。新余市成为江西省首张城镇社保卡发放城市、首张电子社保卡签发城市,社保卡金融功能激活率、电子社保卡签发率等指标在江西全省领跑、全国领先。

  54.江西省鹰潭市

  【案例名称】江西省鹰潭市:深入推进城乡融合发展制度创新

  【推荐词】2019年12月,鹰潭市全域被列为国家城乡融合发展试验区建设试点。近两年来,鹰潭市围绕农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保权能、城乡基础设施一体化发展、城乡基本公共服务均等化发展、农民持续增收体制机制、搭建城乡产业协同发展平台和搭建城中村改造合作平台的“5+2”试点体系,打通城乡要素流动制度性通道,基本建成城乡统一建设用地市场、实现城乡公共服务均等化和城乡基础设施一体化,深入推进城乡融合发展制度机制创新实践,统筹推动经济社会高质量跨越式发展,成效显著。

  55.山东省济南市

  【案例名称】山东省济南市:“互联网+医保”大健康平台推动医疗医保医药“三医联动”

  【推荐词】济南市坚持政府主导,市场化运作,推动组建山东互联网医保大健康集团,搭建了互联网医保大健康服务平台,构建“互联网+医保+医疗+医药”综合医疗保障服务体系,打通医疗服务的全链条大循环,满足不同群体多层次、多领域、多样化的健康服务需求。济南市经验做法是新时代深化医改的成功实践,具有广泛的理论研究与实践推广价值。

  56.山东省淄博市

  【案例名称】山东省淄博市:深化问题导向系统推进改革的“有解思维”淄博探索

  【推荐词】增强问题意识,强化问题导向,进而形成解决问题的新体制新机制,是党的十八大以来推进全面深化改革的重要思想和工作方法。当前,淄博作为老工业城市正处在转型发展、动能转换的关键时期,仍然面临许多制约发展的深层次体制机制矛盾和问题,亟需用全新的思路和方法解码破题、打开局面。为此,淄博市充分发挥改革“关键一招”作用,把难题有解、难题必解的“有解思维”作为贯彻落实中央精神的具体实践,创新思路举措,巧辟路径方法,优化体制机制,打通瓶颈梗阻,探索形成了一条以改革破难题、以创新促发展,改革发展深度融合高效联动的新路径,有效破除了一批制约老工业城市转型发展的体制机制障碍。淄博市相关经验做法得到国家有关部门和山东省委领导的批示肯定。

  57.山东省淄博市

  【案例名称】山东省淄博市:党建引领赋能乡村全面振兴

  【推荐词】淄博市重视党建引领赋能乡村全面振兴,大力推广“党支部+合作社+农户+数字化”,更好地带动集体经济和农民群众持续稳定增收,为乡村振兴提供有力的组织保障和物质保障。市委党校以破解农村党员教育难题为突破口,启动“流动党校”进农村制度改革创新活动,覆盖全市2860多个村,提升了基层党组织影响力和号召力,推动了乡村振兴任务落地落实。桓台县在全面总结推广“一网三联”党建引领乡村治理模式基础上,聚焦制定积分标准、做实积分运用、发挥积分作用进行突破,创新引入社会信用体系建设,把党员群众关心的大事小情都与信用积分挂起钩来,有效激活乡村治理的微单元和神经末梢,走出了一条党建引领村级治理新路径。

  58.山东省枣庄市滕州市

  【案例名称】山东省枣庄市滕州市:推进高端化工全产业链集成改革

  【推荐词】滕州市认真落实习近平总书记“要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,推动产业优化升级,推动创新驱动发展”的指示精神,立足自身化工产业优势,以产业园区为载体,创新实施立足产业现实基础嵌入创新链,围绕创新转型需求打造资本链,着眼高端紧缺关键提升产业链,着眼延伸迭代升级优化价值链的“四链”联动发展模式,全产业链集成改革气势强劲,高端化工千亿产业集群和国家级化工新材料基地建设成效凸显,走出了一条创新、绿色、开放的高质量发展新路径。

  59.山东省东营市

  【案例名称】山东省东营市:构建“就近办、多点办、网上办”基层政务服务体系

  【推荐词】东营市认真贯彻党中央关于政务服务向基层延伸的决策部署,坚持“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离群众最近的地方”,聚焦“就近办”构建市县乡村四级贯通的政务服务体系,聚焦“多点办”构建“政银邮电”便民服务网络,聚焦“网上办”构建“无感审批”智慧政务新生态,打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系,把政务服务从大厅“窗口”搬到了群众“家门口”,群众满意度达到99%以上。

  60.山东省烟台市海阳市

  【案例名称】山东省烟台市海阳市:构建低碳安全高效能源体系

  【推荐词】海阳市按照国家碳达峰、碳中和工作部署,把“双碳”产业发展作为推动高质量发展的重要抓手,着力推动核、风、光、氢、储等“源网核储”一体化发展,加快构建清洁低碳安全高效的能源体系,当好清洁能源发展的引领者、推动者、先行者,力争2022年建成山东省首个“绿电”城市。

  61.山东省潍坊市诸城市

  【案例名称】山东省潍坊市诸城市:打造新时代共同富裕“诸城样本”

  【推荐词】诸城市把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,立足农业产业化优势,构建“全链整合、统分结合”现代农业经营体系,创新推广生产托管、按揭运营、拎包入住等“利益共享”路径,建设大主体与小农户紧密衔接的特色产业园区,扎实推进农民农村共同富裕,在全面推进乡村振兴中打造出新时代共同富裕的诸城样本。

  62.山东省泰安市

  【案例名称】山东省泰安市:山水林田湖草生态保护修复“泰山样板”

  【推荐词】泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程被列入全国第二批6大生态保护修复区域试点以来,泰安市强化目标导向、问题导向、结果导向,聚力抓好“四大创新”,破解“四大难题”,生态保护修复工作高效推进。截至2020年12月底,完成采煤塌陷地治理面积9320.1公顷,矿山生态修复面积1151.4公顷,土地整治面积26957.1公顷,新增耕地面积4485.1公顷,新增湿地面积659.9公顷,城市重要集中式饮用水源地水质达标率100%,大汶河流域水生态环境持续改善,东平湖Ⅲ类水质达标稳定性显著提高。

  63.山东省滨州市

  【案例名称】山东省滨州市:建设产教融合型实业创新型“双型”城市

  【推荐词】滨州市聚焦解决好职业教育、人才引育、科创支撑、转型升级等制约滨州全局发展和长远发展的关键性问题和深层次矛盾,坚持以新发展理念为指引,纵深推进产教融合型、实业创新型“双型”城市建设,以产教融合“聚智”、点燃产业变革新引擎,以科创引领“聚能”、打造动力变革新平台,以实业创新“聚势”、构建质量变革新体系,以完善机制“聚力”、塑造效率变革新生态,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,取得了经济发展实现“新跨越”,实业转型提升“新层级”,企业创新释放“新活力”。

  64.河南省

  【案例名称】河南省:推进人员编制“减县补乡”改革

  【推荐词】河南省深入贯彻中央关于推进基层整合审批服务执法力量、构建简约高效基层管理体制的部署要求,以破解乡镇和街道“事多人少”和部分县直事业单位“事少人多”的矛盾为切入点,结合全省乡镇和街道机构改革,推进人员编制“减县补乡”工作,缓解了县乡编制资源配置的结构性矛盾,强化了基层政权组织服务保障群众的能力和水平,使“基层事情有人办”落到了实处。

  65.河南省洛阳市汝阳县

  【案例名称】河南省洛阳市汝阳县:探索完善县乡村一体化公益医疗卫生服务体系

  【推荐词】汝阳县贯彻“要坚持基本医疗卫生事业的公益性”“将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点”精神,把坚持公益性、调动积极性、惠及老百姓作为医疗卫生改革的目标方向,不断完善县乡村一体化公益医疗卫生服务体系,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,为群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫生服务,有效解决了群众看病难、看病贵等问题,走出了一条弥补城乡医疗资源差距、方便山区群众就近诊疗的医疗卫生服务之路。

  66.河南省鹤壁市

  【案例名称】河南省鹤壁市:整建制创建“两个健康”示范市推进民营经济高质量发展

  【推荐词】鹤壁市民营经济占市场主体的97.68%,贡献了80%以上的税收,民营经济的高质量直接关系到鹤壁的高质量发展。近年来,鹤壁市认真落实习近平总书记关于民营经济的一系列重要论述,提出整建制创建河南省新时代民营经济“两个健康”示范市目标,以“两个健康”示范创建为载体,全面推进民营经济高质量发展,成效显著。2021年10月全国工商联促进“两个健康”现场观摩会在鹤壁市市召开。

  67.河南省濮阳市

  【案例名称】河南省濮阳市南乐县:系统化推进农业面源污染治理的“南乐探索”

  【推荐词】习近平总书记多次强调“要以钉钉子精神推进农业面源污染防治”。南乐县深入贯彻习近平生态文明思想,加快推进生态文明体制改革,在全省率先建成县域农业面源污染源信息化环境监测预警体系,推动农业面源污染防治与发展绿色生态农业相结合,农废资源化利用与培育静脉循环产业相贯通,探索形成了农业面源污染治理的南乐方案。

  68.河南省商丘市

  【案例名称】河南省商丘市:“一封信”工作法创新基层党组织建设

  【推荐词】商丘市坚持把软弱涣散村党组织整顿工作作为重要政治任务,在深入掌握基层实情的基础上,创新运用“一封信”工作法,压实关键责任、抓住关键环节、成效显著。通过严格分类梳理,针对软弱涣散村各自特点和症结所在,逐项进行研判分析,市委组织部向负责联系软弱涣散村的县级领导干部每人发出一封信,信中明确县(市、区)委书记责任,督导其倒排工期抓落实。几年来,共发出“一封信”810封,排查整顿996个软弱涣散村党组织,共调整、撤换不胜任、不在状态村干部166人,商丘市成为全省万人信访量最少的2个省辖市之一,获得省级全面深化改革先进市荣誉。

  69.郑州煤矿机械集团

  【案例名称】郑州煤矿机械集团:改革创新促进转型升级的国企改革“郑煤机模式”

  【推荐词】党的十八大以来,郑煤机通过推动三项制度改革、公司制股份制改革、产业转型升级等一系列措施,极大地激发了内生动力、焕发了活力,走上了良性发展道路,已发展成为全球规模最大的煤矿综采技术和装备供应商、国际领先的跨国汽车零部件企业集团。2019年9月17日,习近平总书记到郑州煤矿机械集团考察调研,肯定了企业改革创新和产业转型工作。

  70.湖北省武汉市

  【案例名称】湖北省武汉市硚口区:古田老工业区搬迁改造让城市锈带变城市绿带

  【推荐词】2013年武汉市硚口区古田老工业区纳入全国老工业基地调整改造规划首批五个试点之一。古田老工业区坚持因地制宜、分类施策,推动企业实现发展型搬迁;坚持政府引导、市场运作,多渠道筹措搬迁改造资金;坚持功能引领、产业支撑,加快老工业区的产业转型;坚持先修复、后开发,高标准治理生态环境。目前,古田老工业区工业企业搬迁基本完成,生态环境、城市面貌、居民生活发生了翻天覆地变化,昔日城市锈带变为城市绿带。

  71.湖北省十堰市

  【案例名称】湖北省十堰市:全面推进河湖长制提档升级

  【推荐词】十堰市全面推进河湖长制提档升级:推动形成党政主导、部门联动、社会协同、公众参与河湖治理格局;坚持因地制宜,将河湖治理与乡村振兴、文明城市创建、生态文明创建有机结合;坚持两手发力、全民共建,鼓励、引导民间资本和力量参与河湖治理;坚持建管并重,持续提升河湖生态健康整体水平,让人民群众有更实在的获得感、幸福感。十堰市河湖长制经验做法受到水利部门、湖北省肯定、表彰。

  72.湖北省荆州市沙市区

  【案例名称】湖北省荆州市沙市区:探索建立“一楼二长”制度做强社区微治理

  【推荐词】荆州市沙市区认真落实党中央和湖北省委以党建引领加强基层社会治理的决策部署,着力健全“社区—网格—片区(小区)—楼栋”和“社区党组织—网格片区(小区)党支部—楼栋党小组”双融合体系,精心组建“沙市微邻里”楼(门)栋长队伍,做强社区微治理,做实群众微服务,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

  73.湖北省黄冈市

  【案例名称】湖北省黄冈市:推进市场准入“一业一照、一事联办”改革

  【推荐词】黄冈市为根本上解决市场准入因多处跑路、多头申请、多窗受理、多头审批、办理多张照证而造成的准入不准营问题,对市、县两级行政审批事权,按照“照证通办”的原则,建立依申请综合审批制度,同时对市场准入关联公共服务事项建立按需联办制度,打造市场准入“一图导航、一单告知、一表申请、一窗办结、一照准营”新模式,提高集成化服务效能,更大程度利企便民,加大制度供给催生市场主体发展活力。

  74.湖北省恩施土家族苗族自治州

  【案例名称】湖北省恩施自治州:政务服务改革“恩施实践”

  【推荐词】恩施州政务服务和大数据管理局会同相关部门,运用技术手段,创新政务服务模式,对全州行政许可事项办理流程进行再造,州县乡村四级行政许可事项全部实现“及时预警、超时默认、自动用印”。全州共发出申请未受理预警83万次,黄牌提醒5.6万次,红牌提醒3.4万次,实现了企业和群众办理事项“零超时”,探索出湖北省政务服务改革的“恩施实践”。

  75.湖南省

  【案例名称】湖南省:“两个到户”深化供销合作社综合改革

  【推荐词】湖南省持续深化供销合作社综合改革,创新推进“两个到户”工作,探索打造了具有湖南特色的供销改革典型模式,有效提高了农民和各类农业经营主体的组织化程度,推动了农业生产适度规模化发展,显著提升了供销合作社为农服务的效应,人民群众对供销合作社打造为农服务“国家队”的知晓度和认同感不断提升。

  76.湖南省长沙市

  【案例名称】湖南省长沙市:推行紧密型乡村卫生一体化管理

  【推荐词】为进一步加强和规范乡村卫生管理,提升乡村医生队伍水平,完善乡村医生养老政策,稳定乡村医生队伍,长沙市开在全市范围内全面推行紧密型乡村卫生一体化管理。明确村卫生室为乡镇卫生院在村级的延伸机构,是提供公益性服务的非营利性医疗机构,乡镇卫生院负责履行对村卫生室实行“六统一”(即:行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核)为基本内容的紧密型乡村一体化管理。科学合理设置机构,转变乡村医生身份,保障乡村医生待遇,强化乡村医生队伍,规范绩效考核运用,乡村医疗服务能力明显提升。

  77.湖南湘江新区

  【案例名称】湖南湘江新区:风险备案机制激励干部担当作为

  【推荐词】湖南湘江新区深入贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和湖南省委办公厅《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》精神,与基层实际紧密结合,首创了改革创新风险备案、干部担当作为风险备案“两个备案”的特色做法,引导干部勇于担当,敢闯敢试。湖南湘江新区相关经验做法受到国家有关部门表扬,并向全国各新区推介。

  78.湖南省湘潭市

  【案例名称】湖南省湘潭市:推进园区行政体制机制“三项改革”

  【推荐词】湘潭市系统推进园区体制机制“三项改革”:一是突出“瘦身”“健身”相结合,下好改革“先手棋”;二是突出“加法”“减法”相统筹,打好改革“组合拳”;三是突出“规范”与“创新”相衔接,走好改革“强园路”。改革后,全市撤并整合各类园区管理机构3个,园区管委会领导职数和内设机构设置全部予以规范,省级园区不再承担社会事务。

  79.湖南省衡阳市

  【案例名称】湖南省衡阳市:全国首创企业赋“码”保护机制

  【推荐词】针对政府职能部门重复性、随意性、无理由频繁访企等干扰企业正常生产经营的问题,衡阳市以现代信息技术手段为突破口,成功开发出以“数实共生”为原理的赋“码”保护平台,在全国首创企业赋“码”保护机制,实现一“码”护商惠企,打造优化营商环境升级版,让企业安心经营、放心投资、专心创业。衡阳经验做法得到中央和湖南省主流媒体的广泛关注。

  80.湖南省郴州市

  【案例名称】湖南省郴州市:打通“最先一公里”实现“交地即开工”

  【推荐词】2020年以来,为有效应对新冠疫情对经济运行的严重影响、加快项目复工复产,郴州市率先在产业园区实施“交地即开工”新模式,打通项目建设“最先一公里”,为项目落地营造良好环境。通过改革,土地出让后项目报建审批时限由近100天压缩至10个工作日,企业降低购地成本30%-70%。“交地即开工”模式正在全市园区复制推广。

  81.湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县

  【案例名称】湖南省湘西州花垣县:打造“党建引领、互助五兴”农村基层治理新模式

  【推荐词】花垣县是习近平总书记“精准扶贫”重要论述首倡地,是革命老区县、苗族聚居县、国家级深度贫困县。,花垣县探索推行“党建引领、互助五兴”改革举措,构建起党员一律带头、群众团结一心、全村一致行动的“思想共同体、致富共同体、发展共同体”,以建强支部为前提构建工作网络,以党员能人为骨干筑牢治理单元,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。花垣县经验做法受到湖南省主要领导肯定,得到中央电视台等主流媒体关注。

  82.广东省广州市荔湾区

  【案例名称】广东省广州市荔湾区:历史文化街区改造提升“永庆坊试点”

  【推荐词】广州市荔湾区确定将永庆坊片区作为历史文化街区改造提升试点以来,以活化利用为导向进行更新改造。永庆坊旧改项目摒弃“推倒重建”的模式,秉承“修旧如旧,新旧融合”的微改造理念,用“绣花”功夫,对老旧建筑进行修复活化,对古树名木进行定点保护,为这一历史文化街区重新注入活力。广州市荔湾区永庆坊项目经历了从危旧房改造到历史建筑保护利用不同定位的变化,是见证广州历史文化保护传承与旧城发展模式转变的经典案例。

  83.广东省深圳市

  【案例名称】广东省深圳市:“一号改革工程”大力优化营商环境

  【推荐词】深圳市把优化营商环境改革作为“一号改革工程”,陆续推出一批有“针对性、创新性、重要性、实效性”的重大改革举措,以“一网通办、智慧秒批、精准服务”的全新服务理念,推出“十大智慧精准服务”,缩减审批事项、再造业务流程、降低经营成本,全面提升政务服务便利度和精准度,推进资源要素市场化高效配置,增强公开透明市场化环境和法治保障水平。2019年全国营商环境评价中,深圳市位居全国前列。

  84.广东省深圳市罗湖区

  【案例名称】广东省深圳市罗湖区:数字人民币改革试点

  【推荐词】2020年10月,深圳市罗湖区与中国人民银行深圳市中心支行合作,在全国范围内首发“数字人民币红包”,正式拉开了我国数字人民币外部试点工作的序幕。罗湖区率先将数字人民币应用在一系列财政资金拨付场景,打造“数字人民币+”的财政拨付体系。罗湖区数字人民币试点工作具有测试公众多、场景覆盖广、交易频次高、交易规模大,为数字人民币全流程、全功能的验证提供了丰富多样的第一手实践检验数据,为后续进一步提升法定数字人民币系统、优化使用体验,挖掘数字人民币场景的适用性,扩大数字人民币在智慧民生、数字政务、商事赋能、创新支付等领域的探索奠定了坚实基础。

  85.广东省珠海市

  【案例名称】广东省珠海市:深化数据要素市场化配置改革

  【推荐词】珠海市发布广东省内首份市级数据要素改革行动方案——《珠海数据要素市场化配置改革行动方案》,重点从制度建设、珠澳合作、公共数据资源开发利用、特色数据要素市场、数据安全等五个方面进行改革,构建珠海特色的数据要素发展新格局,助力数据要素市场化配置改革“三高”能力建设(高水平数据开放、高效率数据市场、高可靠管理制度)。

  86.广东省汕头市

  【案例名称】广东省汕头市:深化乡镇街道体制改革

  【推荐词】汕头市以深化乡镇街道体制改革为契机,以整合优化机构设置为切入点,以简政放权、强化服务为重点,在扩大乡镇经济社会管理权限、加大财政支持力度、建立灵活用人机制、保障用地需求、加大金融扶持力度、加大户籍制度改革方面提供具体支持措施,破解基层长期存在的体制机制问题,构建系统完备、科学规范、运行有效的基层治理体系,助推镇域经济高质量发展。

  87.广东省河源市和平县

  【案例名称】广东省河源市和平县:国家紧密型县域医共体建设试点

  【推荐词】2017年以来,和平县紧紧抓住省、国家紧密型县域医共体建设试点的重大机遇,先试先行,以县人民医院为核心,横向以县中医院、县妇幼保健院,纵向以17间乡镇卫生院及251间村卫生站为成员,组建成医共体,全面提升县域医疗机构综合服务能力,为百姓提供一体化、全周期医疗卫生健康服务。

  88.广西桂林市

  【案例名称】广西桂林市:健全农房管控统筹推进机制

  【推荐词】针对农村乱占耕地建房现象屡禁不止、农村“有新房没新村、有新村没新貌”等现象,桂林市在广西自治区率先以市政府名义出台实施《进一步加强农村宅基地管理的实施意见》、《关于推进落实农房管控工作的暂行办法》等系列改革方案文件,健全农房管控统筹推进机制,严格落实“一户一宅”政策,健全完善执法监管体系,建立健全奖惩机制,有效解决了农房管控工作合力不强、执法监管不力、基层执法力量薄弱等难题,推动了乡村风貌全面提升。

  89.广西钦州市

  【案例名称】广西钦州市:推进跨境金融创新改革试点

  【推荐词】钦州市坚持以市场需求为导向,以中马钦州产业园区金融创新试点为抓手,扎实推进面向东盟的金融开放门户建设,提升金融服务水平,实现中国—马来西亚“两园双园”之间跨境投融资和跨境资金流动便利化,扩大和便利人民币在东盟国家使用。截至2021年10月31日,中马钦州产业园区金融创新5项试点业务在全区已全部落地实施。

  90.广西防城港市

  【案例名称】广西防城港市:推进国际医学开放试验区建设

  【推荐词】建立广西防城港国际医学开放试验区,是习近平总书记亲自宣布的重大决策。两年来,防城港市围绕打造重点面向上海合作组织成员国与东盟国家的国际医学创新合作示范区,聚焦解决好医学试验区建设“试什么”“如何试”“怎么干”等问题,在园区规划、政策制定、推进机制、项目建设、保障工作等方面实现了一系列早期突破。

  91.重庆市

  【案例名称】重庆市:中新互联互通项目以高水平开放促进深化改革

  【推荐词】中新(重庆)战略性互联互通示范项目是中新两国第三个政府间合作项目,是全面提升中国西部对外开放水平的国家战略。项目实施以来,重庆市委市政府围绕“现代互联互通和现代服务经济”两大主题,着眼体制机制、政策和商业模式创新,把握战略性总体要求、互联互通的目标定位和“示范”的工作导向,聚焦平台打造、通道建设、产业集聚、制度创新、空间拓展等五个方面,努力打造重庆独有的制度型开放战略平台、改革创新制度机制高地、促进重庆内陆开放高地建设的高能级开放平台,助力成渝地区双城经济圈建设的重要支撑,为加快构建国内国际双循环新发展格局作出有益探索。截至2021年12月底,中新互联互通项目合作取得显著成效,成为“一带一路”高质量发展的成功案例。

  92.重庆市渝北区、四川省邻水县

  【案例名称】重庆市渝北区、四川省邻水县:深化经济区与行政区适度分离改革推动川渝高竹新区高质量发展

  【推荐词】重庆市渝北区、四川省邻水县认真落实《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》关于“支持广安、渝北共建川渝高竹新区”有关要求,强化联动协作,把推动川渝高竹新区建设作为融入成渝地区双城经济圈建设的立足点、着力点、出发点,坚持发展规划、基础设施、开发建设、公共服务、运行管理“五个一体化”,全力推动川渝高竹新区高质量发展。2021年1-9月,川渝高竹新区完成固定资产投资23.6亿元,实现工业产值65亿元、同比增长39.6%,被两省市授予为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

  93.重庆市黔江区

  【案例名称】重庆市黔江区:创新“乡村振兴+全域旅游”融合发展

  【推荐词】重庆市黔江区在“开放旅游+精准扶贫”的基础上,创新深化“乡村振兴+全域旅游”融合发展,变乡村振兴“主战场”为旅游开发“新高地”,带动全区10万余老百姓吃上了“旅游饭”,走出一条符合武陵山区发展实际的旅游助推乡村振兴新路子。推进全区域、全要素、全产业链发展,构建全域共建、全域共融、全域共享格局,正加快建设国家全域旅游示范区,实现乡村全覆盖。

  94.四川省

  【案例名称】四川省:开展成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点

  【推荐词】为加快成渝地区双城经济圈建设改革破题,四川创新开展县域集成改革试点,从川渝毗邻地区、万达开川渝统筹发展示范区、成渝发展主轴等成渝地区双城经济圈建设代表性区域和对全省区域中心城市建设有支撑作用的地区,首批选取9个县级行政区,分别明确一项牵引性改革为重点开展先行先试,为促进县域高质量发展高效能治理和深度融入成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。

  95.四川省

  【案例名称】四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心:推进镇村便民“三化”建设 增强群众幸福感

  【推荐词】2020年底,在“两项改革”取得阶段性成果基础上,四川省政务服务和资源交易服务中心坚持需求导向,推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点,抓实精准代办、推进智能导办,聚焦疑难帮办,全省各级政务服务大厅全覆盖设立“办不成事”受理窗口,打通服务“最后一米”,畅通政府与企业群众互动渠道,及时协调解决企业群众办事时遇到的“疑难杂症”,“对症下药”为企业群众“办成事”“解难事”,不断增强企业群众办事获得感、幸福感、安全感。

  96.四川省成都市金牛区

  【案例名称】四川省成都市金牛区:政务服务集成创新“三通三最”

  【推荐词】成都市金牛区对标高效便捷的政务环境需求,深入推进商事登记、行政审批、工程建设项目等重点领域审批制度改革,将企业全生命周期的核心事项再次集中、集约、集成,以“减证”促“简政”,创新构建“一网通办、一窗通过、一码通行,效率最高、流程最优、服务最佳”的“三通三最”政务服务模式,提升企业群众的获得感和满意度,成效显著。

  97.四川天府新区

  【案例名称】四川天府新区:全国率先探索建设现代法务集聚“中央法务区”

  【推荐词】为建设与社会主义市场经济体制相适应的法治环境和营商环境,四川天府新区健全管理机制和政策体系,推进多项政法领域改革试点,加速汇聚高能级法务资源,促进“政商学研企”融合发展和法务业态全链条发展,用改革思维和创新办法走出了一条现代法务集聚区建设的新路子,在全国率先探索建设“立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界”的天府中央法务区。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门对天府中央法务区建设给予充分肯定。

  98.四川省绵阳市涪城区

  【案例名称】四川省绵阳市涪城区:民生改革“十心行动” 促进共同富裕

  【推荐词】绵阳市涪城区坚持将高质量民生作为共同富裕的取向和追求,实施民生事业高质量发展“十心行动”,出台《关于加快推动民生事业高质量发展的实施意见》,创新谋划教育提质放心、卫生健康安心、精神文化润心、就业支持贴心、扶弱救助暖心、多样便民省心、生态惠民舒心、人居环境称心、安全保障稳心、社会治理顺心“十心行动”,推动民生工作从零散化、碎片化、分割化向系统化、集成化、联动化转变。城市困难群众精准帮扶得到中央有关部门高度认可。

  99.四川省内江市

  【案例名称】四川省内江市:扎实推进共建共享退役军人“服务超市”试点

  【推荐词】自获批共建共享退役军人“服务超市”省级试点以来,四川省内江市通过整合“社会化”拥军优抚资源、提供“精准化”就业创业服务、推广“积分式”志愿服务方式,着力于服务创新、岗位开发、持续激励,规范有序推进试点工作,实现全市13家首批试点退役军人“服务超市”全部运行良好。截至目前,入驻服务项目93项,优惠政策42项,为退役军人推荐工作岗位2100余个。2021年6月,内江市该做法得到中央有关单位高度肯定。

  100.贵州省安顺市西秀区

  【案例名称】贵州省安顺市西秀区:探索“田长制”保护耕地

  【推荐词】贵州省安顺市西秀区坚持最严格的耕地保护制度,以守住永久基本农田控制线为目标,探索建立“田长制”责任网格,发挥耕地管理、服务、保护职能作用,切实保障粮食安全。目前,全区有田长、副田长586人,对67.5万亩耕地进行严格管护。中央改革部门、贵州省委改革部门给予了肯定。

  101.贵州省黔东南州

  【案例名称】贵州省黔东南州:智慧办税助推高质量发展

  【推荐词】针对税务服务对象成倍剧增、人力资源不足、服务质效管控难等问题。,黔东南州抢占数字经济战略新机,选择全州税费服务压力最为集中的凯里市作为试点,积极推行智慧办税服务厅,单次办税缴费平均耗时从15分钟降至5分钟、同比缩减66%以上,单个人工办税窗口业务量从日均200笔减至80笔,同比下降60%,让纳税服务更智慧、涉税事务更高效、办税缴费更轻松,助推了经济社会高质量发展。目前,黔东南智慧办税模式已在贵州全省推广。

  102.云南省昆明市

  【案例名称】云南省昆明市:全国率先实施高质量发展综合绩效评价

  【推荐词】2019年以来,昆明市围绕高质量发展综合绩效评价开展一系列改革创新,结合实际构建一套完整的评价指标体系,率先在全国对县(区)级层面实施高质量发展综合绩效评价,评价结果逐步纳入党政领导班子和领导干部年度考核,在全市范围公开表彰推动高质量发展的先进集体和先进个人,有效发挥了激励导向作用,相关工作走在全国前列,推动了经济社会高质量发展。

  103.云南省迪庆州

  【案例名称】云南省迪庆州:探索创建香格里拉普达措国家公园改革“云南模式”

  【推荐词】香格里拉普达措国家公园是全国十个国家公园体制试点区之一。为做好试点工作,迪庆州以建立统一规范高效管理体制为目标,通过理顺管理机构,突出生态保护,强化依法管理,明晰资源权属,创新经营模式,构建反哺机制等创新实践,探索了一条共建共享发展新路子,创新了国家公园建设发展的自养模式,构建了较为完备的国家公园制度体系,形成了内生型国家公园生态管理方式,实现了国家公园建设与周边社区的和谐发展,形成了国家公园保护管理的云南模式。

  104.陕西省西安市

  【案例名称】陕西省西安市雁塔区:“企业全生命周期服务链”推动经济高质量发展

  【推荐词】西安市雁塔区为纵深推进“放管服”改革,发挥相对集中行政许可权优势,聚焦“企业全生命周期”改革,通过“一网通办+七窗联办”“证照分离+审管联动”“一业一证+证照联办”“金融平台+首贷中心”“便捷注销+一站服务”等5个“1+1”组合拳,打通企业“准入、准营、发展、退出”环节的难点、堵点、痛点,形成企业全生命周期服务链,真正让企业享红利、降成本,推动了经济高质量发展。

  105.陕西省西安市临潼区

  【案例名称】陕西省西安市临潼区:“提级聘任”监督制度创新推进基层全面从严治党

  【推荐词】西安市临潼区整合基层监督力量,创新提级聘任村(居)监委会主任为村(社区)监督员,充分调动他们愿监督、能监督、敢监督的积极性,着力推动纪检监察工作向村(社区)延伸,有效治理了群众身边的“微腐败”和作风问题,推进了村级民主政治建设,厚植了党的执政基础。中央和省上有关部门给与了充分肯定。

  106.陕西省宝鸡市

  【案例名称】陕西省宝鸡市:绿色低碳保障性住房改革获联合国人居奖

  【推荐词】宝鸡市持续深化住房制度改革,在保障性住房改革建设中,规划、设计、建设认真践行绿色、低碳、节能理念,高标准配建市政道路、景观绿化、休闲场所及社区服务中心、医疗卫生服务点、停车场(库)、幼儿园小学等公共服务设施,创新日间照料、志愿服务等便民举措,让低收入群体“住得进、稳得住、有尊严”。宝鸡市以“运用绿色低碳理念改革建设保障性住房的创新”,成为2021年联合国人居奖亚洲唯一获奖城市。

  107.陕西省咸阳市

  【案例名称】陕西省咸阳市:“‘3+’人才共享”模式破解欠发达地区人才难题

  【推荐词】咸阳市聚焦产业发展需求,探索构建“产业创新联盟+高校+专家团队”的“‘3+’人才共享模式”,形成资源共享、协同创新、集群发展的人才科技创新合作体,破解了单体企业体量小、财力弱、招才难问题,为产业发展提供了人才支撑。从项目申报、人才招聘、人才流动、职称评定、鼓励创业、服务保障等多方面建立健全引才引智、用才用智的政策机制,实现人才由“零星分散”向“抱团集聚”转变,为推动高质量发展提供了强有力的人才保障。咸阳市“‘3+’人才共享”模式获评2021年(第五届)全国人才工作创新最佳案例。

  108.陕西省铜川市

  【案例名称】陕西省铜川市:建立提升基层医疗卫生服务能力长效机制

  【推荐词】针对基层卫生服务能力不强、家庭医生签约服务不实不细、农村落后地区缺合格医生等问题,铜川市2020年以来以建立基层服务能力提升长效机制为目标,在陕西省率先推行向农村派驻“第一村医”制度,切实提升基层医疗卫生服务能力和慢病签约服务质量,取得明显成效,得到了群众认可和人民日报、中央电视台等主流媒体关注。2021年,铜川经验做法被陕西省卫健委确定为“我为群众办实事”典型案例。

  109.甘肃省

  【案例名称】甘肃省:转换制度体系推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

  【推荐词】甘肃省在制度层面着力优化顶层设计,将脱贫攻坚中形成的组织领导、条块责任、工作推进、资金保障、社会帮扶、政策支持、考核评估等7个方面行之有效的制度机制体系有机转换到乡村振兴中,保持工作强度,加大工作力度,提升工作精度,做到工作不留空档、政策不留空白,促进实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机转换。

  110.甘肃省天水市

  【案例名称】甘肃省天水市:“产业链链长制”推动工业强市战略实施

  【推荐词】天水市以实施重点产业链链长制为抓手,出台相关方案,深入推进工业强市战略,推进重点产业链链长制,制定《重点产业链培育工作实施方案》“1+N+X”政策体系,推动精准化解决问题、促进产业链配套协作、夯实高质量发展基础、融入双循环发展格局等措施推动工业强市战略深入实施。

  111.甘肃省定西市临洮县

  【案例名称】甘肃省定西市临洮县:“码上监督”农村小微权力监督体制改革

  【推荐词】甘肃省定西市临洮县深入推进纪律检查体制改革,聚焦“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督”目标要求,坚持问题导向、运用信息技术、大胆探索创新,以规范农村小微权力监督体制改革为突破口,创新探索“六单一图一码”“码上监督”体系,形成了各级各部门“照单办事”、党员干部“照单履职”、纪检监察机关“照单监督”新机制,探索出一条大数据时代纪检监察工作的新路径。

  112.宁夏银川市灵武市

  【案例名称】宁夏银川市灵武市:深化国有农场体制改革

  【推荐词】灵武农场是我国西北地区第一个国营农场。2018年以来,灵武市着眼民生保障充分、管理机制顺畅、社会安定有序、产业发展繁荣,把灵武农场转型升级作为灵武辖区高质量发展和农业现代化的重要支撑点来谋划推进。2018年3月灵武农场成为宁夏第一个签订农场办社会职能移交协议的国有农场。通过国有农场办社会职能改革等一系列有效举措,灵武农场特色产业发展底气更足、质量更优,灵武乡村振兴战略一体推进、合力更强,城乡一体化发展再添要素、再增特色。

  113.新疆阿勒泰地区

  【案例名称】新疆阿勒泰地区:探索实践冰雪经济创新发展

  【推荐词】阿勒泰地区深入践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”“三亿人参与冰雪运动”“发展寒地冰雪经济”等重要指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,确定“以旅游业为主体,牵动一产、托举二产”发展思路,立足全域、推进全季,大力发展冰雪经济,闯出了一条“后起之秀”的赶超之路,用好国家冰雪运动“南展西扩东进”政策红利,探索实践冰雪经济高质量发展道路,争创国家冰雪经济高质量创新发展示范区和打造国家冰雪产业的新高地。

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